巩义建设现代化中等城市不断提高全市人民生活质量在线访谈实录
发布时间:
2010-07-24 10:26:38 | 浏览
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打 印 由郑州市人民政府网站与巩义市人民政府网站联合组织的建设现代化中等城市,不断提高全市人民生活质量在线活动，今日上午巩义市人民政府在郑州市人民政府网站和巩义市人民政府网站与网民进行了在线访谈。巩义市市长张春阳参加了今天的活动。
[主持人]: 各位网友好！欢迎参加郑州市政府网站和巩义市政府网站联合举办的在线访谈节目。今天，我们邀请到的嘉宾是巩义市人民政府市长张春阳，在接下来的这段时间里，张市长将以“建设现代化中等城市，不断提高全市人民生活质量”为主题，与网友进行交流和探讨。
[张春阳]: 各位网友大家好！今天非常高兴在这里与大家交流。借此机会，我也代表巩义市委市政府，对长期关心支持巩义经济社会发展的各界朋友、广大网友表示衷心的感谢和诚挚的问候！
[主持人]: 下面请张市长给大家介绍一下巩义的基本情况，让广大网友对巩义有更多的了解。
[张春阳]: 巩义市是全国百强县市、河南省县域经济发展排头兵，国家卫生城市、国家园林城市、中国优秀旅游城市和河南省文明城市。巩义1991年撤县建市，面积1041平方公里，常住人口81.4万人，辖15个镇、5个街道办事处、2个园区管委会。巩义的基本情况有四个方面：一是历史文化悠久。巩义于秦时置县，距今已有2000多年历史，是河洛文化的摇篮、诗圣杜甫的故乡，也是省级历史文化名城。自古以来，这里人杰地灵、人才辈出，春秋时期哲学家程本、晋代植物学家嵇含、唐代诗人杜审言，现代名人如艺术界的画家谢瑞阶、书法家陈天然、豫剧大师常香玉等都是巩义人，也还有一批省部级政府领导，他们的杰出成就使巩义的历史熠熠生辉。 二是工业经济强市。巩义是全国乡镇企业的发祥地，上世纪70年代回郭镇领办社队企业的经验，被毛泽东同志誉为"伟大的光明灿烂的希望"。改革开放以后，巩义工业经济得到长足发展，逐步形成了八大支柱产业，全市工业企业发展到7500多家，其中规模企业396家，上市企业6家，销售收入超亿元企业141家，超10亿元企业11家，超20亿元企业3家，超100亿元企业1家，工业在三次产业中的比重达到73.9%。2009年，巩义市GDP占郑州市总量的1/10。三是旅游资源丰富。巩义是中国优秀旅游城市，拥有深厚的文化底蕴和自然秀美的山水风光，如康百万庄园、杜甫故里、北宋皇陵、北魏石窟寺、青龙山慈云寺、浮戏山雪花洞等景区都有鲜明的特色和很高的品位， 形成了人文与自然景观交相辉映的旅游资源。四是区位交通优越。巩义是中原城市群的重要节点城市，位于郑州、洛阳、焦作"金三角"之间，310 国道、连霍高速、陇海铁路和郑西高速客运专线横穿东西，豫 31 省道和建设中的焦桐高速纵贯南北，形成了较为完善的交通网络。全市公路总里程达到2032公里，每百平方公里公路密度195公里，位居全省（包括18个地级市）前三位。
多年来，巩义经济社会能够保持快速健康发展，除了以上几个方面的因素之外，关键还在于巩义有四个突出特点：第一，巩义的老百姓具有吃苦耐劳、勤俭持家的淳朴民风，堪称豫西地区的典范。第二，巩义有一批富有远见、精于管理、敢为人先、勇创大业的优秀企业家群体。第三，巩义有高度重视教育的优良传统。巩义之所以人才济济、遍布全国，与多年来全民重视教育的基础密不可分。第四，巩义有一支作风扎实、务实进取的干部队伍。淳朴的民风、优秀的企业家群体、坚实的教育基础、高效的干部队伍共同构成了推动巩义发展的核心要素，这是我们的宝贵财富，也是我们建设现代化中等城市的强大动力。
[主持人]: 相信各位网友通过张市长对巩义的历史、工业，人文景观和全民建设的介绍，对巩义有了一个初步的了解，今天我们交流的主题是“建设现代化中等城市，不断提高全市人民生活质量”，那么，想请问一下张市长巩义是基于怎样的考虑提出建设现代化中等城市的目标呢？
[张春阳]: 中等城市指的是市区和近郊区非农业人口20万—50万的城市。建设中等城市，其实质是加快城镇化进程，目的是实现城镇化与工业化、市场化的融合发展，促进人才、资本诸要素的有效聚集和优化配置，进一步增强县域经济的综合实力和竞争力，提升广大群众的生活质量和幸福感。
巩义之所以提出建设现代化中等城市的目标，主要有四个方面的考虑：一是地域区位因素，近年来随着大郑州战略的实施，毗邻郑州的兄弟县市积极融入，实现了快速发展，而巩义地处郑州市最西部，融入大郑州在客观上受空间距离限制，接受辐射和带动也不足，这就要求我们从确保全省排头兵的位置、对巩义未来负责的高度，重新审视和思考巩义的发展问题，明确城市定位。同时，由于巩义地处郑州、洛阳、焦作三个大城市之间，周围50公里半径范围内没有中等城市，这也为我们建设中等城市提供了空间和可能。二是经济发展与产业结构调整的要求。城市是为市民提供舒适的生活空间，为经济发展聚集人才、资本、科学技术，世显生产要素高效配置的集合体。只有城市环境的不断改善，才能有效吸引人才、资本的聚集，而人才、资本的有效聚集，则助推城市人口扩张、消费层次升级，进而促进产业结构调整、加快经济发展。从这个意义上讲，巩义建设现代化中等城市，也是经济发展与产业结构调整的要求。三是中等城市的雏形已经初步形成。近年来，我们围绕城市基础设施建设和配套服务设施建设，不断加大投入力度，城市功能日益完善。目前，我们已经实现了城市规划区45平方公里基础设施全覆盖，规划区内25平方公里的基础设施非常完善，城市承载能力大为提高，能够满足城市功能要求。
[主持人]: 围绕建设现代化中等城市的目标，巩义主要做了哪些方面的工作？
[张春阳]: 主要做了五个方面的工作，但是我觉得还远远不够。 第一，强化产业支撑。坚持工业立市不动摇。工业是巩义的立市之本，也是我们实现率先跨越式发展的关键所在。为此，我们坚持把加快工业发展作为各项工作的重中之重，狠抓工业转型升级，工业经济运行的质量和效益不断提升。加快推进产业集聚区建设，积极搭建经济发展平台，先后建成郑州市级以上重点产业集聚区5个，巩义市产业集聚区成为我国北方最大的铝深加工产品集中地。大力实施扶优扶强战略，积极引导骨干企业通过资产重组、股权并购、改制上市等形式，实现生产要素优化配置，促进企业做大做强。坚持发展高新技术产业与改造提升传统产业并重，加大科技创新力度，与中科院建立了首家院县合作关系，建成行业创新服务中心4个、产学研基地65个，科技进步对GDP的贡献率达到45.6%。狠抓以旅游业为龙头的现代服务业发展。近年来，为拉长服务业"短腿"，我们坚持以旅游业为龙头，实施了总投资5亿元的旅游业发展三年行动计划，景区基础设施不断完善，先后创成4A级景区1家、3A级景区5家，初步形成了4大景区12条旅游线路，形成了一日游、两日游、三日游的旅游线路，全市旅游接待人数和旅游收入连续4年以超过30%的速度递增。与此同时，我们先后出台了一系列促进服务业发展的措施，鼓励引导商贸流通、餐饮、社区服务业发展，有效繁荣了城市经济、增加了群众收入。加快农业产业化步伐。我们坚持把有限的土地资源集中起来，大力推进农业产业化和土地规模经营，目前全市农业龙头企业发展到76家，农民专业合作社达到92个，土地规模经营面积14.2万亩，农业综合效益进一步提高。
第二，全面加快城镇化进程。近年来，我们坚持以"四城联创"为载体，不断加快城镇化步伐，城市面貌发生了显著变化。可以说，这几年是巩义城市建设投入力度最大、形象改变最快、群众受益最多的一个时期。东区建设初具规模。2002年东区建设正式启动以来，先后完成了陇海路大桥、新兴路大桥等一批市政设施建设，建成6个住宅小区、2个经济适用房小区、2个农民安置小区，建成了成功学院、瑞康医院、子美外国语小学、东区高中，东区供热等一批公共服务设施。特别是总投资6亿元的伊洛河综合治理和石河道综合整治工程的顺利竣工，使全市新增绿化面积190多公顷、水域面积354公顷，形成了一道靓丽的风景线，极大地改善了城市形象。
目前，东区起步区所有项目已全部完成，完成投资50多亿元，入住人口近5万人。老城改造深入推进。2007年以来，我们先后投资4.3亿元，改造主次干道32条、背街小巷48条，新建改造公厕89座、垃圾中转站25座、垃圾处理场1座、污水处理厂1座；累计投资10亿元，建成公共游园绿地50余处，绿化覆盖率达到42%、绿地率达到39%、人均公园绿地面积达到15.7平方米。小城镇建设步伐全面加快。高标准实施城镇建设"七个一"工程，城镇基础设施和公共服务设施不断完善，创成国家卫生镇5个、全国文明村镇1个，小城镇的集聚力和辐射力进一步提升。
第三，扎实推进新农村建设。加大规划整合力度，将全市292个行政村规划整合为132个中心村，为城乡一体化发展绘就了蓝图。以加强基础设施建设、搞好村容村貌整治为重点，全面加快新农村建设，全市创成省级卫生村10个、郑州市级卫生村10个，乡镇通车率达到100%，行政村通车率98%；建成达标文化站12个、达标文化大院250个，标准化卫生所292个，农村生产生活条件进一步改善。
第四，着力改善民生。始终坚持把改善民生作为各项工作的重中之重来抓，积极构建制度保障平台，2006年以来，我们在全省率先实行了城乡免费义务教育；率先建立了城乡一体的就业服务网络；率先实行了新农合制度，实现了城乡低保、农村困难群众大病救助、城乡困难群众子女上学救助、城镇居民基本医疗保险和城乡居民基本养老保险五个全覆盖；坚持每年为群众办好实事工程，广大群众真正享受到了改革发展的成果。在去年严峻的经济形势下，我们大力压缩一般性支出，把更多的资金投入到改善民生上来，全年投入达到9.3亿元，比2008年增长1.1倍，危机之年成为群众得实惠最多的一年。
第五，狠抓市民素质提升。建设现代化中等城市需要造就高素质的市民。我们一方面通过不断完善适应社会不同层次需求的教育体系，在提高教育水平的同时，不断提升市民的文化素质；另一方面以创建省级文明城市为载体，广泛开展思想政治教育和法制教育，深入推动群众性精神文明创建活动，引导市民自觉摒弃不良陋习，逐步树立现代文明意识。
[主持人]: 从张市长的介绍中，我们知道现代化中等城市建设是一个非常系统的工程，而且涉及到经济社会发展的方方面面，其中经济发展是现代化中等城市经济发展是基础和支撑。那么，下一步我们巩义将如何加快经济发展、进一步壮大县域经济的实力呢？
[张春阳]: 经济发展方面，我们将主要围绕建设全面小康社会目标，加快经济结构调整步伐，转变经济发展方式，努力实现又好又快发展，力争到2020年，全市GDP突破1000亿元，在全省率先全面实现小康社会水平。一是突出结构调整。推进产业结构调整是巩义的根本出路，也是保持经济持续快速发展的必然要求。工业方面。按照"改造提升传统产业，做大做强优势产业，积极发展接续产业"的思路，加快推进工业转型升级，不断壮大产业规模，提升产业竞争力。大力推进产业集聚区建设，加快完善重点集聚区规划，加强路、电、水、气、暖等基础设施和技术中心、物流中心等服务设施建设，推动企业向园区集中，实现优势产业集聚发展。不断完善鼓励扶持政策，支持重点行业、重点企业进行重组整合，加快培育一批主业突出、核心竞争力强的骨干企业和企业集团。坚持以项目建设促调整、促提高，全面掀起新一轮项目建设高潮，以项目建设的新突破，赢得经济发展的新优势。服务业发展方面。突出旅游业龙头带动作用，围绕打造中国优秀旅游目的地，深入实施旅游发展新三年行动计划，加大景区景点建设力度，加快景区创A步伐，提升巩义旅游整体形象，提高景区综合效益。围绕满足市民需求和服务工业化，大力发展生活性服务业和生产性服务业，积极发展其它现代服务业，不断提升服务业发展水平。农业方面。加强农业基础建设，积极推进土地规模经营，加快农业产业化步伐，进一步优化农业结构，提高农业综合效益。二是突出招商引资。现代化的中等城市，必然是一个海纳百川、包容兼蓄的开放型城市。建设开放的巩义，是做好招商引资工作的基础。长期以来，巩义走的是一条依靠自我积累发展的路子，随着经济社会的快速发展，这种以内源型经济为主的发展模式，也逐步暴露出一些矛盾和问题。因此，今后一个时期，我们将把招商引资工作摆上更为突出的位置，充分利用当前东部产业转移加速的机遇，紧紧围绕产业结构调整和发展方式转变，深入开展大招商活动，努力在新兴产业招商方面下功夫、求突破，积极引进投资规模大、带动能力强、附加值高的大项目、好项目。同时，按照市场经济发展的要求，引导企业加快建立现代企业制度，完善法人治理结构，通过上市等途径，面向资本市场融资，进一步提高利用外资规模和水平，拓展新的发展空间。三是突出科技创新。科技创新是巩义的优势和动力所在，必须坚持不懈地抓紧抓好。继续深化院地合作，支持重点企业设立技术研发机构和产学研基地，大力发展具有自主知识产权的特色优势产品和高附加值产品，着力培育一批创新型引领型企业，带动企业集群发展。不断加大科技投入，逐步提高科技三项费用占财政预算支出的比重，引导企业加大研发投入。进一步加大落后产能淘汰力度，积极发展循环经济、低碳经济，提高可持续发展能力。
[主持人]: 张市长您曾谈到“建设中等城市，其实质是加快城镇化进程”，那么在城镇建设方面，巩义将会采取什么样的措施来加以推进呢？
[张春阳]: 城镇建设方面，我们将遵循城乡一体发展的要求，按照“一城两区四组团三个副中心”的布局，加大规划建设力度，不断完善城市功能，提高城镇化水平，我们相信，经过一个时期的努力，巩义这座中原名城必将焕发出巨大的生机与活力，彰显出独特的神韵和风采。
具体工作中，首先就是要搞好城市规划，进一步修编完善中心城区规划、小城镇规划和相关专项规划，加强各类规划之间的衔接，不断完善城乡规划体系，努力实现城乡规划全覆盖。其次是加大建设力度，突出东区建设、老城改造和小城镇建设三个重点。
东区建设方面，今后重点侧重于提升品位、集聚人气，就是要按照东区建设发展三年规划，以房地产业发展为引领，调动全社会资金投入东区建设，加快商业、金融、医疗、教育等基础设施和公共配套设施建设，进一步完善城市功能，扩大建成区规模，拉动人流物流向东区集聚。同时，以石河道、伊洛河生态景观工程为重点，高水平抓好游园绿地、城市防护林等工程建设，不断做优做美环境，着力打造巩义"水城共生"的靓丽图景，建设生态东区。
老城改造方面，按照完善服务功能、方便群众生活的原则，继续推进道路交通、背街小巷和居民楼院整治，大力实施绿化、亮化、美化工程，努力为人民群众创造干净、整洁、靓丽的生产生活环境。小城镇建设方面，根据各镇定位和自身条件，不断加强城镇基础设施建设，加快产业发展和教育、卫生、文体等社会事业建设，进一步完善城镇功能，形成不同类型与风格、具有较强辐射力的中心镇，带动周边农村经济社会快速发展。
最后是加强城市管理。不断加大城市管理投入，加强城镇管理体制创新，推动环境卫生、市容市貌和交通秩序等专项治理制度化、规范化和长效化，逐步形成建管分离、管干分离、社会参与、市场运作的城市管理机制，提高城镇精细化管理水平。
[主持人]:下一步，巩义如何加快新农村建设、推动城乡协调发展？
[张春阳]: 下一步，巩义的新农村建设将以中心村建设为重点，以发展农村经济、增加农民收入、改善民生为中心，加快推动城市基础设施向农村延伸，城市社会事业向农村覆盖，城市文明向农村辐射，形成城乡一体化发展新格局。坚持规划引导。做好村镇体系规划、产业集聚区发展规划和土地利用总体规划的衔接，进一步优化城乡空间布局。加强分类指导。
按照城镇社区型、中心村聚集型、中心村提高型、产业依托型四种建设模式，示范带动，分步推进，实现新农村建设与城镇化协调发展。推动产业集聚发展。把产业发展放在首位，重点发展劳动密集型产业及与大型企业配套的产业，培育特色产业集聚区。积极推进土地规模经营，推进农业现代化，不断提高农业劳动生产率，为农民增收创造良好条件。搞好基础设施配套建设。统筹安排中心村路、水、电、绿化、通讯、公交等基础设施，集中设置学校、卫生所、文化大院、健身场所等服务性设施，逐步实现城乡基础设施建设共建共享。
[主持人]: 建设现代化中等城市必须坚持以人为本，民生问题也可以说是我们巩义老百姓最现实、最直接也最关心的一个问题，那么在今后一个时期，巩义将如何进一步改善民生呢？
[张春阳]: 这些年来，市委、市政府在保障民生方面做了很多工作，根本出发点就是要让老百姓享受更多改革发展的成果。下一步我们将重点抓好几个方面：一是千方百计做好就业工作。继续完善和落实更加积极的就业政策，坚持以创业带动就业，着力解决好高校毕业生、下岗失业人员、农民工等群体的就业问题，改善就业结构，扩大就业规模。二是努力完善与现代化中等城市相适应的社会保障体系。全面落实城乡居民最低生活保障制度，做到应保尽保。扎实推进新型农村合作医疗制度，统筹推进城镇居民基本医疗保险、城乡居民基本养老保险工作，不断扩大社保覆盖面。加强保障性住房建设，解决好城乡低收入群体和困难群众的住房问题。继续做好各项救助救济工作，确保困难群众基本生活。三是坚持教育优先发展，不断加大教育投入，加快推进教育发展三年行动计划，按照高中向城区集中、初中向镇区集中、小学向中心村集中的思路，推进中小学布局调整，进一步优化教育资源配置，提升教育发展水平，力争2015年将高中教育纳入免费义务教育。四是深化医药卫生体制改革，健全完善公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系和药品供应保障体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，解决看病难、看病贵问题。五是继续实施文化惠民工程，加快推动镇文化站、村文化大院和社区文化广场建设，不断满足群众的文化需求。六是高度重视安全稳定工作，加大矛盾纠纷排查调处力度，加强社会治安综合治理，严厉打击各类犯罪，不断提高人民群众的安全感。
[主持人]: 建设现代化中等城市，对政府自身建设也会提出更高的要求，今后，我们巩义将如何加强政府的自身建设呢？
[张春阳]: 我们将按照转变政府职能、转变工作作风、提高行政效能、提高公务员素质"两转两提"的要求，不断加强服务型政府建设。切实转变工作作风。突出为民服务、为企业服务，进一步健全责任体系，强化目标管理，完善推进措施，加大督查力度，确保干事成事。减少和规范行政审批事项，完善便民服务网络，加强机关效能建设，促进政府部门进一步转变服务态度、提高服务质量、提升服务效率。坚持依法行政。
严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，依法管理经济社会事务，依法解决矛盾和问题。大力推行政务公开，自觉把政府工作置于群众的监督之下，不断增强政府的公信力。着力优化环境。继续开展企业服务活动，认真落实项目手续代办制度和企业服务热线制度，严肃查处损害投资者利益行为，营造良好发展环境。切实提高企业家地位，积极为企业搞好服务，努力营造关心、尊重、理解、善待、支持企业家的浓厚氛围。加强廉政建设。认真落实廉政建设责任制，严肃查处各类违法违纪案件。大兴艰苦奋斗之风，坚持厉行节约，反对铺张浪费，着力建设节约型机关，有效降低行政成本。
[主持人]: 张市长刚才的介绍相信广大网友一定会对巩义这座城市有了更深的了解，下面有请张市长与网友进行在线交流，也有请张市长回答网友提出的一些问题。网友“笑看人生”：我们干企业的最怕一些单位三天两头上门伸手，知道咱市里搞企业服务年，我们举双手欢迎，能不能长期搞下去？
[张春阳]: 为企业服务，为纳税人服务，是我们各级政府的职能所在。去年以来，为了应对国际金融危机，促进经济平稳较快发展，我们在全市开展了以“政企联动、克难攻坚”为主题的企业服务年活动，市委、市政府成立了10个专项工作组和职能部门围绕优化企业服务，深入基层、深入一线，全力帮助企业排忧解难，有效解决了一批困扰企业发展的难题，促进了企业稳步发展。
今后一个时期，我们将进一步总结经验，完善措施，突出为企业服务、为项目建设服务两个重点，把为企业服务贯穿于推进经济社会发展全过程，认真落实支持企业发展的各项优惠政策，帮助企业解决生产经营和项目建设过程中存在的实际问题，大力整治"四乱"现象，着力为企业发展营造良好环境。同时，我们也将把为企业服务作为部门效能建设的基本考核内容，坚持不懈地抓下去，努力实现为企业服务的长效化、制度化。
[主持人]: 一位思语的网友问：我家在东区住，环境很美，就是感觉买东西、吃饭的地方太少了，不像老城区方便，这个问题怎么解决，这个问题刚才张市长在我们介绍巩义中已经说到了，东区的建设会加快商业、金融、医疗、教育等基础设施和公共配套设施建设。网民叫“巩义人”的网友说，巩义虽然建成了国家园林城市，但是在老城区，城市绿地面积远远不能满足市民需求，每到晚上，像体育馆、宋陵公园这些地方都是人满为患，将采取哪些措施为市民提供更多的休闲场所？
[张春阳]: 近年来，我们把老城区游园绿地建设作为城市发展的一个工作重点，先后建设了33处街心游园和街头绿地，为市民提供了便利的休闲场所。但是尽管如此，老城区游园绿地面积与市民的需求仍有一定差距。下一步，我们将高度重视，由城建、园林等相关部门深入调研，拿出切实可行的方案后，加快推进实施。要注重石河道公园作用的发挥，采取有效措施，增加石河道公园的人流量，减轻老城区游园绿地人流压力。同时，我们计划在"十二五"期间，按照服务半径500米见游园的要求，在老城区新建若干街心游园，力争使公共绿地能够满足市民休闲娱乐的需求。
网友思语问到家住东区生活环境很好，感觉买东西、吃饭的地方比较少，没有老城区便捷，这个问题我也回答一下。东区是我市城镇化建设的龙头，"东区建设"也是今年我市确定的六项重点建设工程之一。经过近几年的努力，东区已经初具规模，人居环境不断优化，希望广大市民多到东区走一走、看一看，相信大家会被东区优美的环境所吸引，提高大家到东区居住的意愿。
政府也将继续加大投入力度，进一步完善提升东区的服务功能和服务水平。在东区三产发展方面，我们将采取以下措施：一是优化三产发展环境。研究制定支持商贸物流、金融、商务服务等产业发展的措施，设立东区第三产业发展专项资金，重点支持商业街区基础配套设施建设和商贸业发展。二是按照东区建设三年行动计划，加快三产建设项目建设和招商引资。全面推进城中村改造和紫荆路两侧开发，重点抓好国际大酒店、物流园区、文化艺术中心暨图书馆等工程建设，加快大型超市招商力度，争取早日投入运营。三是继续抓好东区房地产业发展，进一步完善学校、医院及供水、供气、供热、公交等配套设施，吸引人流物流向东区集聚，为三产业发展奠定基础。东区发展前景广阔，与老城区相比投入成本较低。只举一个方面的例子，就是说租用商铺房屋的成本明显低于老城区，所以说更欢迎有意投资的老百姓或者客商抓住机遇，尽早入驻东区发展，也为我们东区入住的老百姓在生活上多提供一份便利。
[主持人]:网名叫“幸福”的网友问：张市长好，我是一名学生的家长，听说今年东区高中就要招生了，想咨询一下咱们东区高中的情况？
[张春阳]: 东区高中位于我们巩义市东区紫荆南路路西，占地140余亩，建筑总面积75000平方米，设计规模60个教学班，市委市政府对东区招生工作分别进行了政府常务会会议研究和常委会议研究，明确提出东区高中要按照省级示范性高中设计和配置师资、教学、实验、教研、体育运动、生活服务设施等，总投资概算约1.2亿元。近期，教体局已经制定了具体的实施方案，可能一部分百姓也会在媒体上看到，该工程于2009年5月动工，经过一年多的紧张施工，目前工程建设已经进入收尾阶段，今年秋季将正式开始招生。
[主持人]: 网友“无悔”问：张市长好，作为一名市民，我非常关注巩义的治安问题，前一段，我们巩义发生的公安局副局长因勇斗歹徒被刺伤事件，非常令我们广大市民感动。反过来，这也说明现在我们的社会治安形势还不够稳定，特别是飞车抢夺、入室盗窃案件时有发生，群众反映较为强烈，针对这些情况，今后将如何治理？
[张春阳]: 首先谢谢这位网友的关注，常献忠同志是新时期公安干警敬业奉献的一个典型，他的事迹已经得到公安部和上级党委、政府的肯定和表扬，在各级媒体上得到广泛宣传。更使我们感动的是常献忠同志身为中层干部，身先士卒，勇斗歹徒，更加值得赞扬，也值得我们全市干部学习，我们将以此为契机，加强社会治安综合治理，严厉打击"两抢一盗"，最大限度地降低发案率，提高广大市民安全感。目前，公安部门已经抽调警力成立了专门的队伍，专人负责监控"两抢一盗"多发的重点区域，有针对性的对重要部位、娱乐场所开展清理清查行动。同时，市政府已经批准增加150名城市巡防队员，主要用于老城新城，加强全天候治安巡逻防范力度，交警、特警、治安警、派出所民警及机关民警全员上阵，分时段、路段进行巡逻，确保巡逻防范无空档、无缝隙。下一步我们还将做一个规划，完善地方治安体系，加大政府投入，同时要求我们各街道办事处也将组织力量，加强社区治安防范，形成社会治安管理立体网络，为广大市民创造安定有序的社会环境。
[主持人]: 网名叫“蝴蝶谷”的网友说：听说市里准备修一条南部山区的旅游路，具体是什么情况，能否请市长介绍一下？
[张春阳]: 有这件事情。刚才这位网友非常关心我们巩义市旅游事业的发展，也非常关心我们巩义市南部山区的发展，谢谢蝴蝶谷这位网友。南部山区旅游路是市委、市政府着眼加快我市旅游业发展、致富山区群众而实施的一项实事工程。项目规划从小关镇口头村，与310国道接壤这个地方，穿越新中镇，在新中镇镇区形成一个旅游通道节点，一个旅游通道扬子沟景区，一个通道向西连接西部这几个景区，向西穿越大峪沟镇，小关镇，所以也穿越蝴蝶谷，北山口镇，连接北山口镇的后四河旅游路形成一个环道，与S237连接，全长约33公里。目前，该项工程进行了大量的初期研讨，我们的李公乐书记多次带队现场勘察，指导方案的制订，市政府有关部门也已聘请专业设计单位进行了实地测量，提出了初步方案，但是由于这条路穿越在山区，地形比较复杂，工程量巨大，需要科学的论证，把方案搞好，我也可以在这里明确的答复你，这条旅游路无论困难再多，投资再大，市委、市政府修建南部山区旅游路的决心不会变。年内开工的态度不能变，也希望我们沿线的广大群众给予全力支持。谢谢。
[主持人]:网名叫“和气生财”的网友说：我在浙江搞企业多年，从在巩义做生意的朋友那里听说，巩义经济发展得很好，投资环境也很好，现在我们这用工、用地成本不断上涨，我有向外发展的打算，想了解巩义在外来投资方面有什么优惠政策，谢谢了。
[张春阳]: 是一个选择之一吧。作为市长，我真诚的欢迎这位朋友以及所有国内外客商到巩义来投资兴业。关于巩义的基本情况，一开始我已经做了简要的介绍，相信这位网友也已经有了一个初步的了解。近年来，巩义市委、市政府高度重视招商引资工作，不断加强软硬件建设，先后引进了20多个国家和地区的客商到巩义投资兴业，我市被评为中国最具投资潜力中小城市50强和河南省外商眼中最佳投资城市。对于外来客商投资，我们也以市委、市政府的名义相继出台了一系列优惠政策暨奖励办法，文件形式对外进行了公布。同时，对固定资产投资1亿元以上的外来投资项目，我们将实行"一企一策、一事一议"。今年，我们还成立了专门的代办服务机构，对重大投资项目实行免费代办服务，协调解决项目推进中遇到的各类问题。具体投资优惠政策可以通过我们的网站了解，也可以直接打电话到商务部门咨询，我们将全力为投资者提供热诚满意的服务，再次欢迎你到巩义来。
[主持人]: 网友“河洛郎”问：康百万电视剧都拍了快一年了，作为巩义人，大家都非常关注，现在进展情况怎么样？有请张市长给我们这位网友解答一下。
[张春阳]: 电视剧《康百万》是郑州市的一项重点文化工程，也是巩义促进旅游业发展的一个大动作，总投资3000余万元，2009年11月在康百万庄园正式开机，今年1月拍摄完毕。目前电视剧已经报送国家广电总局审批，有关方面专家评价很好。我们共同期待着电视剧能早日播出，早日在荧屏上看到巩义康百万的大豫商形象。
[主持人]: 网友“着急”问：我今年本来想上个项目，但是往镇里和国土局跑了多次，地还是一直批不下来，非常着急，据我所知，不少企业都有这种情况，市政府准备怎么解决这个问题？
[张春阳]:巩义处于浅山丘陵地区，可利用土地紧缺一直是制约巩义经济发展的瓶颈。近年来，国家实行严格的土地管理政策，不断扩大的建设用地需求与紧张的用地指标之间形成的矛盾越来越突出。特别是由于执行用地挂钩政策，用地申请提出后，我们还要到外地购买补充耕地指标，我们受条件的制约需要到外地购买指标，再依次上报郑州市和省国土部门审批，客观上造成审批时间较长，这还需要大家理解。下一步，为了缓解用地矛盾，我们将采取四个方面的措施：一是大力开展土地综合整治，加大低效、闲置土地盘活力度，通过内部挖潜，提高土地利用效率。二是严格用地预审，认真执行工业用地控制指标，根据企业投资额，核定项目用地规模，避免土地浪费。对不符合产业政策的高耗能、高污染和资源性的建设项目不予供地。三是鼓励企业用地向产业聚集区集中，新建重大工业项目必须布局在产业聚集区内，以达到集约利用土地的目的。四是加强与上级国土部门的沟通、汇报，争取更多的用地计划指标，保证重点项目用地。同时我们希望广大投资者多上国家鼓励的新兴产业项目、高科技项目，争取少用地，多产出。
[主持人]: 网友“光明”问：现在大医院人满为患，市民看病难，看病贵，小医院设施差、水平低，这个问题如何解决？
[张春阳]: 基层医疗机构基础设施条件较差，人员素质不高，导致群众看病集中到大医院，是群众看病难、看病贵的主要原因。近年来，市委、市政府为解决这一问题做了大量的工作，2008年以来，我们累计投入3700余万元对镇卫生院、村卫生所进行改造和设备购置，在市区建成5个社区卫生服务中心。与此同时，不断加强基层医疗卫生队伍建设，极大地改善了基层医疗机构的硬件设施和服务水平。今后一个时期，我们将按照新医改方案的要求，一是进一步加大投入，逐步改善基层医疗机构基础设施条件。二是坚持引进与培养相结合，着力提高基层卫生技术人员素质。三是大力发展社区卫生事业，为群众提供更为便捷的医疗服务。相信通过我们的努力，最终将实现在城市 "小病到社区，大病到医院"，在农村 "小病不出村，常见病不出镇，大病到医院" 的理想就诊模式，较好的解决看病难问题。
关于解决看病贵的问题，我们将从四个方面入手，一是认真落实国家基本药物制度，保障群众基本用药，规范医生用药行为，有效降低医疗费用；二是进一步巩固和发展新型农村合作医疗制度，逐步提高报销比例；三是继续做好城镇居民基本医疗保险和城镇职工基本医疗保险工作，提高参保比例，用好保险资金；四是健全完善大病救助制度，减轻特殊群体的医疗负担。
[主持人]: 网友“沉默的狼”问：张市长好，我是一名大学生，大学流传一句话"毕业就是面临失业"，现在大学生找工作真的很难，我想毕业以后回巩义，咱那里在大学生就业问题上有什么措施？
[张春阳]: 就业是民生之本，巩义市委、市政府高度重视就业问题，出台了一系列就业扶持和优惠政策，比如职业介绍、技能培训、创业培训、小额担保贷款、税费减免、社保金补贴、公益性岗位安置等，并为高校毕业生、下岗失业人员、农民工等困难群体免费提供各项就业服务。为促进高校毕业生就业，我们特别采取了一些措施，一是将大中专毕业生择业期由三年延长为四年。二是将大学生创业纳入我市创业带动就业工作总体规划，享受小额担保贷款，对自主创业或灵活就业的大中专毕业生，随时给予办理人事代理手续。三是为大学毕业生提供见习基地。目前已建立恒星、五耐两个见习基地，今后将逐步增加。四是积极接收"三支一扶"、服务基层、大学生村官、特岗教师等高校毕业生。五是广泛收集就业信息，每月举行招聘会和一些专场招聘会，大学毕业生可以通过巩义就业网了解到这些信息。我们希望通过这些措施，能帮助大学毕业生都走上合适的工作岗位。
[主持人]: 网友“忘记曾经”问：张市长，您平时上网吗？你经常浏览哪些网站和论坛呢？希望市长有空多与网民交流，也多听听民意。这个问题我也很感兴趣。
[张春阳]: 我平时也上网，但肯定不会像网友那么多。所以说深表歉意，我上网主要是看三个方面，一个方面是新闻，国内国际新闻，把握我们整个国内国际大的动向。第二个更多的是看经济，对经济发展、经济管理，特别是各地在经济发展的经验这方面看得比较多，包括我订的报纸中《经济日报》是多年以来坚持订的。第三，是看看外地人家民生方面的经验，作为全国百强县，全省排头兵，我们方方面面都要力争走在前面，所以需要及时借取人家外地在民生方面的好经验和好做法，给我们广大的百姓带来好处，带来益处。
[主持人]:这次访谈当中邀请了《大河报》《郑州日报》《郑州晚报》《河南商报》、《东方今报》的记者代表民意来现场与张市长交流。
东方今报：张市长你好，我是东方今报的记者，我先问几个问题，我首先问的一个问题是咱们现在巩义正在建设的康百万庄园还有杜甫故里景区，建设的规模比较大，想问问现在建设的进度怎么样，刚才有位网友提到，杜甫故里景区建设已经成规模了，不知道什么时候能够开放，因为建设的规模比较大，也有网友担心，到时候能不能吸引到相应规模的游客，政府在这方面有没有什么措施，包括新建成的景点门票怎么定价。
[张春阳]: 首先非常欢迎你参加今天的在线访谈活动，《东方今报》一直对巩义关注关心，深表感谢。康百万庄园和杜甫故里都是巩义独具特色的人文景观，是我们发展旅游业打造的重点品牌。康百万庄园景区的建设，主要以恢复历史原貌为主，目前已经基本建成，全面向游客开放。杜甫故里景区的建设，主要围绕展现诗圣形象，弘扬杜甫文化来进行，目前土建工程已经完工，正在进行内部布展工作。这两项工程我们都是严格按照国家、省确定的文物保护规划和专家评审通过的方案来建设的。康百万工程严格按照国家文物局批准的保护规划进行建设，杜甫故里严格按照省文物局批准的保护规划进行建设，这些规划和实施方案都是经过专家审定后才按照有关程序进行实施的。从目前康百万庄园接待游客情况来看，游客普遍对园区设施、展示的内容等方面反映的较好。2009年和2010年前半年游客数量也以50%的速度增长。目前，我们正在聘请有关方面的专家来制定园区营销方案，营销方案经过评审后，我们将严格按照有关方案来加大对康百万庄园的推介力度，不断提高康百万庄园知名度。我们也会在杜甫故里的推介方面下工夫，当成一件大事来抓，使它能够发挥应有的价值。在这里我也需要说明一点，景区的建设，最重要的是两个方面，一个方面是对历史文化财产的保护，或者是自然资源的保护，这是对人文景观和自然景观两个不同的概念；另外一个重要的方面就是富民，为周边百姓带来收益，增加就业，景区投资大，回收期长是它的主要特点，政府收益是一个次要问题。我也希望通过政府及其相关部门的努力，把这两个已经投入的项目做好，做出成效，不辜负我们老百姓的期望，让这些景点为我们巩义中等城市的建设添光增彩。关于杜甫故里的门票价格问题，会按照政府有关的规定认真核算，公示，我相信会定一个游客能够接受，比较合理的价格。
东方今报：刚才张市长介绍情况的时候说巩义市的目标是建设成为一个中等城市，这个中等城市概念就是市区和近郊人口是20—50万，市区的常住人口大概有多少，再一个就是咱们建设中等城市总体目标有没有做好这个总体的规划，将来咱们市中心就是现在正在已经初具规模的东区，是不是整个城市的中心，将来规划里面，市里面的功能是如何分区的呢？
[张春阳]: 刚才关于中等城市方面，还有市区城镇建设方面我已经介绍了一下，中等城市建设是一个很丰富的内涵，人口指标是其中的一个方面，这就是20万到50万这样一个规模，这是国家的一个分类标准。目前来讲，我们巩义市新城老城总规是45平方公里,这是经过上级批准的，目前建成区是25平方公里，新老城居住市民23万多人目前是这样一个规模。按照建设中等城市的目标，可以说任重道远，有关措施我在开始向大家介绍我们巩义市中等城市建设所做的工作中，已经做了详细介绍，这里就不再重复了。
东方今报：你在谈话中说，2015年将高中教育纳入免费义务教育，我们在新郑的访谈当中，新郑也有这方面的提法，我想问一下，把高中教育纳入免费义务教育是逐步实施，还是马上实施呢？包括免费的内容是书本费，学杂费，等等内容具体有哪些，能不能详细的给介绍一下呢？
[张春阳]: 高中免费义务教育是我们学子的呼声，也是广大市民非常关心的问题，这个问题在市委、市政府制订《教育发展三年行动计划》当中也做了研究和测算，应该说实现高中免费教育不难做到，免费教育是高中教育的一个方面，不断提高巩义高中教学质量，提高巩义高中在全省的影响力也尤为重要，但支撑教育教学质量的提高，支撑我们能够处于领先地位，需要做好方方面面的工作，在这方面我们已经有了一个初步的计划，今天给大家讲，2015年这是个保守时间，一旦相关要素成熟，会提前实施这一计划。因为详细内容原来教育部门只是测算了一个经费指标.但这远远不是一个经费指标，涉及到包括按照普通教育和职业教育、特色教育、师资资源的来源等，实际上经费这一块只是一个小方面，而其他这几个方面相比来讲显得尤为重要，真正的高中免费义务教育，我看也就是5000万左右。学杂费、书费5000万左右，这都是政府投资的，不是很大的问题，更重要的是其他几个方面的问题，需要研究。
东方今报：免费义务是所有的初中生都能上高中呢？还是要经过考试呢？
[张春阳]: 将来什么模式还没有考虑到，但是大前提来讲都应该是免费进入普通高中或职业高中，来享受具有高中条件的教育。
河南商报：现在产业结构调整是全省和全国的大趋势，刚才市长在访谈当中之前也提到过一些产业调整的打算，在政府的规划里面未来巩义经济增长极是哪一种或者是哪几种行业。
[张春阳]: 产业结构调整是一项非常艰巨而又紧迫的工作，一个地区调整产业结构，宏观层面既受现有产业基础的限制，又受到人才、技术水平的约束，在微观的企业层面上既与企业发展水平和降低综合改造成本的需要密不可分，又与企业家的观念和气魄有关。从大的发展方向来说，巩义的产业结构调整的基本思路就是：“改造提升传统产业，做大做强优势产业，积极发展接续产业”。
具体来讲，下一步我们将采取以下几个方面的措施：一是出台有力的激励政策，使各类要素向国家鼓励发展的产业流动。二是发展引领型企业，通过示范带动效应促进新兴产业发展。三是在扩大开放上下功夫，使巩义成为吸纳人才、聚集资本的洼地，为产业结构调整奠定坚实基础。四是加快产业集聚区发展，通过完善产业集聚区功能和配套设施，为好项目、好企业落地创造条件。五是设置政府引导资金，加大对新兴产业奖补力度。六是为企业发展营造良好的政治环境、法治环境、市场环境和社会环境。从目前巩义整个工业发展态势看，我感觉有两个行业可能会成为未来巩义经济的增长极，一是铝精深加工行业。将由现在更多用于日常生活领域的低端产品，向用于航天、飞机、高速列车的高新材料方向发展；二是太阳能相关配套行业，目前我们已经有三、四个企业正在做，下面还有一个大项目，有了一定的行业雏形，有了方方面面的支持，我相信在太阳能方面也会成长为我们巩义的一个支柱产业。
大河报：想请张市长介绍一下巩义在劳动力就地转化和下岗人员就业再就业问题的这方面的情况，有什么新的举措没有？
[张春阳]: 关于劳动力就地转化就业再就业问题，巩义市应该说多年以来都是郑州市先进单位，从目前来看，巩义市只要是高中毕业生都可以在就近的企业就业，即使这样还远远不能满足企业的需要，但是，做好劳动力转化，就业再就业工作不能看一时，需要从长远发展，来谋划，来做好工作。一方面来讲我觉得就是要继续抓好我们的经济发展，为劳动者提供更多的就业机会，要从活跃经济出发，以创业带动就业，二是要从提高劳动者素质出发，加大培训力，增强就业者的就业能力。增加劳动就业者的收入水平，具体来讲就是通过强化政策，落实就业再就业的政策，加强对劳动者的技能培训，创业培训，努力扩大就业规模。同时，不断强化公共就业服务，建立专门的就业服务大厅，实行"月月都有招聘会、天天都有空岗位"和"不挑不拣、即时上岗"的承诺服务，特别是结合项目建设、三产扩容，大力开发就业岗位，收集空岗信息，组织开展"春风行动"、"送岗位，进农家"、"农民工专场招聘会"等活动，为农村富余劳动力找到出路。近年来，我们每年实现新增城镇就业都在1万人以上，农村劳动力转移就业在2万人以上，较好地解决了农村劳动力转移和就业再就业问题。
[主持人]: 依照我们今天访谈的时间，也马上就要结束了，我们有请张市长对今天的访谈能否做一个小结，来谈一谈对我们这次访谈来说，您说提到的问题和网民所关注到的问题，以及您想说的问题，都对我们大家总结一下。
[张春阳]:今天，非常高兴在这个网络平台跟大家交流。通过今天的访谈我感觉我们的网友水平很高，刚才提到的很多问题都是当前社会的热点问题，是各级党委政府关注的问题，当然也是人民群众高度关心的问题。群众关心的就是政府要做的，这使我们进一步明确了努力的方向，同时，也使我们进一步增强了克服困难、加快发展的动力和信心。借此机会，再次感谢我们网友长期以来对政府工作的关心、支持和帮助，也希望广大网友、广大群众今后能够继续关心支持政府的工作，对政府工作及时提出意见建议，多给我们建言献策，使我们更多地了解社情民意，把我们的工作做得更好。我相信，有广大网友的关心支持，有全市上下的不懈努力，巩义的明天一定会更加美好，现代化中等城市的蓝图一定会早日实现。
[主持人]: 好的，今天的访谈到此结束，非常感谢张市长接受我们的访谈，也谢谢各位网友的关注，再见。
[张春阳]: 谢谢主持人，谢谢各位网友，谢谢各位新闻媒体的朋友，再见！
